Jedinica za implementaciju projekata koji se finansiraju iz međunarodnih fondova (nadalje: Jedinica) je organizaciona jedinica Razvojno-garantnog fonda Brčko distrikta BiH (nadalje: RGFBD), čiji akti o osnivanju su doneseni i usvojeni od strane Vlade Brčko distrikta BiH sredinom 2019 godine. Osnovni akt koji reguliše rad Jedinice predstavlja Pravilnik o nadležnostima, pravima i obavezama zaposlenih u Jedinici za implementaciju projekata koji se finansiraju iz međunarodnih fondova u Razvojno-garantnom fondu Brčko distrikta BiH (nadalje: Pravilnik o Jedinici). Spomenutim Pravilnikom o Jedinici su definisana pitanja implementacije projekata, upravljanje, rukovođenje, organizacija, nadležnosti, djelokrug rada, finansiranje i umanjenje plata, te odredbe vezane za prestanak rada Jedinice.

 

Članom 11 pomenutog Pravinika, definisane su sljedeće nadležnosti Jedinice:

1. kandidovanje strateških razvojnih projekata za donatorska i druga finansijska sredstva prema prioritetima koje utvrdi Vlada Brčko distrikta BiH;
2. istraživanje raspoloživih izvora finansiranja od strane međunarodnih fondova;
3. praćenje javnih poziva za dodjelu donatorskih ili kreditnih sredstava iz međunarodnih fondova;
4. kontaktiranje i saradnja sa potencijalnim međunarodnim finansijerima i donatorima;
5. na osnovu zahtjeva i prijedloga nadležnih organa i institucija Brčko distrikta BiH priprema, izrađuje i kandiduje projektne prijedloge za međunarodna finansijska sredstva;
6. priprema nacrte ugovora i odluka o prijemu i eventualnom korištenju sredstava za finansiranje odobrenih projekata;
7. implementacija projekata koji se finansiraju sredstvima iz kreditnih aranžmana u skladu sa odlukom Skupštine i Vlade Brčko distrikta BiH i Sporazuma sa kreditorima;
8. implementacija projekata koji se finansiraju iz donatorskih sredstava u skladu sa odlukom Vlade Brčko distrikta BiH i Sporazumima sa donatorima;
9. izrada projektnih prijedloga i apliciranje po pozivima međunarodnih kreditnih i donatorskih institucija u skladu sa odlukom Vlade Brčko distrikta BiH;
10. obuka službenika za pisanje projektnih prijedloga i aplikacija;
11. obuka službenika za implementaciju projekata, a za projekte koji se finansiraju iz kreditnih i donatorskih sredstava;
12. i drugi poslovi iz nadležnosti Jedinice određeni zakonom i drugim propisima.

Od formiranja Jedinice do kraja 2021. godine (3 uposlena tokom druge polovine 2021. godine), aplicirano je sa četiri projektna prijedloga u ukupnoj vijednosti od 1.629.900,00 KM. Dodatno, tokom 2022. godine, Jedinica je aplicirala sa ukupno 8 projektnih prijedloga, ukupne procjenjene vrijednosti 5.546.205 BAM, od čega je procjenjeno sufinansiranje Jedinice 391.248,40 BAM. Od ukupno 8 projektnih prijedloga koji su podneseni prema donatorima i/ili međunarodnim organizacijama, 2 su pripremljena u skladu sa zahtjevima organa i institucija Distrikta, i 6 samoinicijativno, nakon pribavljanja saglasnosti od strane Vlade Brčko distrikta BiH.

 

Drugim riječima, od momenta prvog zapošljavanja u julu 2021. godine, do kraja 2022. godine, tim Jedinice je pripremio ukupno 12 projektnih prijedloga (od čega, dva su ponovljena). Tabelarni prikaz je prezentiran u tabeli 1. dole:

Tabela 1. Broj razvijenih i podnesenih projektnih prijedloga

Period	Broj podnesenih prijedloga projekata		Ukupna vrijednost	Rezultati
	Po zahtjevu organa i institucija Distrikta	Samoinicijativno		Inicijalno odobreni projektni prijedlozi	Odobreni projektni prijedlozi u potpunosti	Projektni prijedlozi u odlučivanju	Procentualna uspješnost
Juli 2021-Decembar 2021	0	4	BAM 1,629,900.00	1	1	2	50%
Januar 2022 - Decembar 2022	2	6	BAM 4,972,973.30	2	2	4	50-70%
Juli 2021-Decembar 2022	2	10	BAM 6,602,873.30	3	3	6	N/a

Tabela 2. Finansijski pokazatelji rada Jedinice

	Finansijski rezultati
	Ukupna vrijednost projekta	Grant donatora	Sufinansiranje projekta od strane Jedinice	Naziv projekta
1	BAM 589,354.00	BAM 589,354.00	BAM 0.00	Izrada Akcionog plana Zelenih gradova
2	BAM 459,967.00	BAM 349,575.49	BAM 110,391.00	Usluge novouspostavljenim start-up poduzećima - NESESER - CBC Srbija-BIH
3	BAM 1,950,000.00	BAM 1,450,000.00	BAM 500,000.00	SEIM (Socio-ekonomska inkluzija marginaliziranih)
4	BAM 864,000.00	BAM 684,000.00	BAM 180,000.00	Rekonstrukcija nacionalnog spomenika kulturnog nasljeđa u Brčko distriktu BiH
5	BAM 53,888.00	BAM 30,000.00	BAM 23,888.00	"Aktivno uključivanje Roma u obrazovni sistem Brčko distrikta Bosne i Hercegovine"
Procjena za 2023. godinu	BAM 3,917,209.00	BAM 3,102,929.49	BAM 814,279.00
Ugovoreno iz 2022. godine	BAM 1,103,209.00	BAM 968,929.49	BAM 134,279.00

Priprema i kandidovanje projektnih prijedloga prema raspoloživim izvorima finansiranja

U skladu sa članom 3. stav (1) Pravilnika o nadležnostima, pravima i obavezama zaposlenih u Jedinici u kojem je definisano da prije predaje prijave na projekat Jedinica mora imati saglasnost Vlade Brčko distrikta BiH sa određenom vrijednosti sufinansiranja i obaveze zaposlenika u pripremi prijedloga projekta i implementaciji projekta, tokom 2022. godine, Jedinica je pratila javne pozive i aplicirala na sve raspoložive izvore finansiranja, a nakon dobivanja saglasnosti Vlade Brčko distrikta BIH. U saradnji sa Odjeljenjem za europske integracije i međunarodnu saradnju Vlade Brčko distrikta BiH tokom 2022. godine, Jedinica je aplicirala sa ukupno 8 projektnih prijedloga, ukupne procjenjene vrijednosti 5,599,719 BAM, od čega je procjenjeno sufinansiranje Jedinice 391,248,40 BAM.

Do momenta pripreme izvještaja (februar 2023. godine), Jedinica je zaprimila informacije o sljedećim odobrenim projektima:

Izrada Akcionog plana Zelenih gradova

Opći cilj ovog projekta je da se Distriktu pruži podrška da napravi te podrži odobrenje Akcionog plana za zeleni grad. Konsultant će se pridržavati metodologije za izradu akcionog plana za zeleni grad (Metodologija za izradu akcionog plana za zeleni grad). Cilj projekta će biti da ostvari sljedeće rezultate:

1. a) Pomoći Distriktu, interesnim stranama i njegovim građanima da razviju vlasništvo nad GCAP-om. Potaknuti široko učešće građana u izradi GCAP-a te podizanju svijest.
2. b) Pomoći Distriktu da identifikuje i odredi prioritete ekoloških izazova s kojima se Distrikt suočava.
3. c) Sačiniti popis infrastrukturnih ulaganja koja se bave tim izazovima i koje Distrikt, regionalne i domaće vlasti, komunalna preduzeća, vozila posebne namjene i druge interesne strane mogu provoditi i njima upravljati.
4. d) Sačiniti popis politika, propisa, smjernica i drugih pravnih, administrativnih i upravljačkih mjera koje rješavaju prioritetne izazove u okolišu i podržavaju implementaciju projekata ulaganja u infrastrukturu.

Generalno, projekat će rezultirati izradom Akcionog plana „Zeleni grad“ je pružanje podrške Distriktu da postane četvrti grad u Bosni i Hercegovini koji je stupio u istoimenu mrežu, zajedno sa oko 50 gradova širom Evrope,  a uz podršku Vlade Italije koja je putem Centralne evropske inicijative finansirala izradu Akcionog plana, kao i EBRD-u. Vrijednost granta Centralne evropske inicijative iznosi 589,354 BAM i projekat će se implementirati do decembra 2023. godine., dok Jedinica koordinira sve operativno-komunikativne aktivnosti za odabranu konsultantsku kuću od strane EBRD BiH (KPC Beč).

 

 

Newly established Start-up Enterprise SERvices (Usluge novouspostavljenim start-up poduzećima) – NESESER

Opći cilj projekta je poticanje prekograničnog zajedničkog ekonomskog potencijala za samozapošljavanje kroz poboljšanje poduzetničkog okruženja za mlade i start-up kompanije koje vode žene iz Grada Loznice I Brčko distrikta BIH. Posebno će se stimulirati ekonomski rast i zapošljavanje u Brčko distriktu BiH u suradnji s partnerima Grada Loznica  i nevladinim sektorom (Udruga “IRI” iz Beograda). Osim toga, znatno će se unaprijediti vještine ranjivih grupa i unaprijediti prekogranično poduzetništvo. U projektnom prijedlogu navedene su aktivnosti koje će u tom roku biti realizirane:

• Formiranje i osposobljavanje Preduzetničko-poslovnog inkubatora, prema praksama uspješnosti u prekograničnom region Srbije i BIH;
• Studija izvodljivosti (SFS) i Poslovni planovi za poslovne centre i inkubatore u Brčko Distriktu i Loznici izrađeni u prekograničnoj regiji;
• Omladinski i/ili ženski biznis/start-up paketi, umreženi i grupirani u regionalne mreže, kao što je Europska mreža poduzeća, jačanje suradnje sa susjedstvom i stavaranje pretpostavki za nastavak ovakve ili slične prakse.

Projekt ima za cilj da razvije kapacitete predstavnika vlasti, implementira fazu preinkubacije i inkubacije, te prihvati minimalno 20 start-up korisnika, ponudi besplatne usluge / start-up mreže prema standardima EU, koje sve će se ogledati u minimalno 20 mladih samozaposlenih s obje strane granice do kraja projekta, najmanje 15 samozaposlenih žena s obje strane granice do kraja projekta, minimalno 30 novih radnih mjesta, mladih i žena koje će predvoditi start-up preduzeća s obje strane granice do kraja projekta i kreiraju minimalno 20 novih poslovnih usluga dostupnih na tržištu u posljednjem mjesecu implementacije projekta s obje strane granice. Vrijednost projekta je 459,967.15 KM, dok je rok za implementaciju 18 mjeseci, od potpisivanja Ugovora 1.2.2023. godine.

 

 

Projektni sažetak - SEIM (Socio-ekonomska inkluzija marginaliziranih)

 

Vizija Projekta je da se društveno-ekonomska integracija žena, mladih i marginaliziranih grupa ljudi na tržištu rada značajno poboljša kroz sljedeće rezultate: u

• Uspostavljanje Centra za socio-ekonomsko i poduzetničko (samo)zapošljavanje – SESEEC sa sveobuhvatnim informacijama i uslugama podrške za marginalizirane,
• unaprjeđenje socio-ekonomske integracije marginaliziranih osoba na tržištu rada.

Glavni pokazatelji za Projekt su povećan broj žena, mladih i marginaliziranih s pristupom zapošljavanju do kraja projekta, odnosno, postavljeni su sljedeći indikatori projekta:

• Broj žena, mladih i marginalizovanih sa pristupom zapošljavanju do kraja projekta povećan za minimalno 15% u odnosu na početni nivo socio-ekonomskih uslova (prihod, psiho-socijalno, ukupno zadovoljstvo )
• Minimalno 150 marginalizovanih je poboljšao svoj ekonomski status I zaposleni su do kraja projekta,
• Usvojen Zakon o zapošljavanju osoba sa invaliditetom I omogućeno njiihovo zapošljavanje u znatno većem procentu nego je to slučaj sada.

Ukupna procjenjena vrijednost projekta je 1,950,000 KM, dok je rok za implementaciju 36 mjeseci, uz sufinansiranje projekta Jedinice od oko 500,000 KM.

Projektni prijedlog je ocjenjen od strane Češke razvojne agencije/Ambasade Česke u BiH kao veoma dobar i prihvatljiv za Republiku Češku, te se očekuje izrada detaljne projektne aplikacije u naredna dva mjeseca.

 

Projekni sažetak “Rekonstrukcija nacionalnog spomenika kulturnog nasljeđa u Brčko distriktu BiH– Podsjetnik na  istoriju Distrikta kroz rekonstrukciju dijela kompeksa Islahijeta”

 

Projekni sažetak “Nacionalni spomenik kulturnog nasljeđa – Islahijet” odobren je od strane Američkog fonda za zaštitu kulturnih dobara Američke ambasade u BiH te je uspješno prošao polufinalni odabir. Cilj projekta je potpora rekonstrukciji zgrade Islahijeta koji važi za kulturni spomenik BiH prema propisanim visokim arhitektonskim i povijesnim standardima. Procjena troškova projekta procijenjena je na 864.000 KM, dok je iznos koji se zahtijeva od Fonda 390.000 USD – 702.000 KM. Period trajanja projekta bi bio 24 mjeseca nakon finalizacije procesa selekcije potpune projektne aplikacije koji se procjenjuje do aprila 2023. godine, uz finansijsko učešće Jedinice od 180,000 KM.

 

 

Projekt „Aktivno uključivanje Roma u obrazovni sistem Brčko distrikta Bosne i Hercegovine“

U okviru programa „ROMACTED II“ za bespovratna sredstva za male inicijative / projekte – planovi i mjere prevencije i oporavak od COVID-19 koji financira Evropska unija i Vijeće Europe. Jedinica je prema pravilima i procedurama, u suradnji s Odjelom za izbjegla i raseljena lica Vlade Brčko distritka BiH, izradila projektnu aplikaciju poštujući upute Radne grupe za ROMACTED II projekat Brčko distrikta BiH. Ciljevi ROMACTED II projekta je doprinos naporima lokalnog osnaživanja romske djece za sudjelovanje u predškolskom i osnovnom obrazovanju u Brčko distriktu BiH, te stvaranje preduvjete za ravnopravno sudjelovanje romske djece i mladih u Osnovnoj školi „Prutače“. Projektom će biti restauriran i opremljen prostor (sa ekološki prihvatljivim namještajem) za redovito pohađanje predškolskog obrazovanja, posebno djece iz Romske populacije, opremanje sanitarnih čvorova te nabavka higijensko – sanitarnih paketa za 220 djece iz reda manjina. Projekat je odobren 2.2.2023. godine, a vrijednost projekta je 53.888,00 KM, od čega će ROMACTED II obezbjediti 30,000 KM tokom provedbe od 1.1.2023. do 31.12.2023. godine. Informacija o odobrenom prijedlogu projekta je uključena u Izvještaj kao Aneks 4.

Kada je riječ o Podjedinici za kreditne projekte, Jedinica je tokom 2022. godine nastavila rad na pripremi dokumentacije u procesu kreditiranja Svjetske banke u okviru „Programa integrisanog razvoja koridora rijeka Sava i Dunav“, a detalji o samim projektima su prezentovani u tabeli ispod:

Tokom prethodnog perioda, Podjedinica za kreditne projekta je obavila sljedeće zadatke:

• Pripremljeno 12 ključnih dokumenta koji su zahtijevani od Brčko distrikta BiH, a koji su naknadno usvojeni od strane Svjetske banke u BiH,
• Obezbjeđeno preko 100 ulaznih informacija potrebnih za ekonomske analize troškovne efikasnosti projekata prema Svjetskoj banci u BIH,
• Pripremljeni prijedlozi izmjena i dopuna radnih mjesta u Jedinici u skladu sa Pravilima Svjetske banke,
• Obezbjeđeni svi inputi prema Svjetskoj banci potrebnih za proces pregovora koji se očekuje do kraja marta 2023. godine,
• Vrše se pregovori za uspostavljanje sistema finansijskog menadžmenta projekata od strane Svjetske banke i Jedinice.